Crimen Organizado Transnacional en América Latina. Riesgos y Desafíos para las Fuerzas Armadas

Resumo

Este Cuaderno de Trabajo analiza la evolución reciente del crimen organizado trans- nacional (COT) en América Latina, caracterizada por su diversificación económica, alta capacidad de adaptación y creciente infiltración en instituciones estatales y mercados legales. Los autores sostienen que la región enfrenta una “Cuarta Ola” del COT, en la cual las organizaciones criminales operan como redes empresariales flexibles y resi- lientes, con control territorial, gobernanza extralegal y fuerte inserción en las cadenas logísticas y financieras. Frente a este escenario, numerosos Estados han recurrido a la militarización de la seguridad interna como respuesta rápida a crisis de violencia e inseguridad. Sin em- bargo, la evidencia comparada examinada en este trabajo muestra que la militariza- ción implementada sin planificación estratégica, sin inteligencia territorial, financiera y logística, sin supervisión civil efectiva y sin una estrategia de salida definida produce resultados limitados y genera riesgos estructurales difíciles de revertir. Entre ellos des- tacan la erosión del Estado de derecho, la cooptación institucional, el debilitamiento del control civil y la pérdida de legitimidad democrática. El documento propone que la lucha contra el COT requiere estrategias integrales cen- tradas en el debilitamiento de las economías ilícitas, la gobernanza extralegal espe- cialmente la penitenciaria y fronteriza, la protección de infraestructura crítica y el for- talecimiento institucional. En este marco, las Fuerzas Armadas pueden cumplir un rollegítimo solo de manera excepcional, temporal y estrictamente regulada, como com- plemento —y no sustituto— de las capacidades policiales y civiles del Estado.